Benim gibi bu problemle karşılaşan arkadaşlar olabilir diye burayada yazmaya karar verdim 

hem aklımın bir köşesinde dursun

Struts2 de actionların uzantısını html yapmak istediğimde normal html sayfalarımıda action gibi görüp yorumlamak istiyordu tomcat bunun için struts.xml de htmlerimizin oldugu dizini şu şekilde göstermemiz yeterli...

<constant name="struts.action.excludePattern"

 value="/some/conent/.*?" />